一纸批复悄然落地，众多诊所长期面临的检验检测限制终于迎来松绑，基层医疗服务体系迎来重要变革节点。

“支持诊所与第三方医疗机构签订服务协议，合作开展检验业务。”2025年9月30日，国家卫健委对人大代表建议的正式答复，为诊所检验业务打开了新空间。

这份政策回应虽非独立出台的全新法规，却以明确态度放宽了诊所检验业务约束，为基层医疗服务能力升级提供了关键指引。

1.政策破冰：诊所检验的“松绑”信号

这份来自国家卫健委的答复，直接回应了关于放开诊所检验检测业务限制的人大代表建议，明确了支持诊所与第三方医疗机构合作开展检验业务，推进区域检验资源共享的方向。

近年来，我国民营诊所数量呈现快速增长态势。数据显示，2023年末，全国共有民营诊所27.6万个，相较于2018年的18.9万个，总量大幅增加。

这些诊所作为医疗服务体系的组成部分，主要提供常见病、多发病诊疗服务和家庭医生签约服务。

然而，检验检测业务的限制一直是制约诊所服务能力提升的瓶颈之一。此次政策调整可谓是对基层医疗需求增长的积极响应。

值得注意的是，政策同时为诊所提供了设备配置的灵活性。根据《诊所基本标准（2022年版）》规定，除基本设备外，诊所应有与开展的诊疗科目相对应的其他设备。

而新政明确，由其他机构提供医学检验服务的，可不配备相关设备，这大大降低了诊所的运营门槛和设备投入成本。

2.资源下沉：检验共享与医保覆盖

新政亮点在于打破传统医疗资源分配模式，通过合作共享让诊所患者享受到更专业的检验服务。

按照新政要求，诊所与其他机构合作开展医学检验服务时，可不再配备相关设备。这一规定显著降低了诊所提供检验服务的门槛和运营成本。

同时，基本医保政策也坚持向基层倾斜。患者在基层医疗机构看普通门诊，报销比例通常比二三级医院高出5到10个百分点。

医保定点管理对公立和民营诊所一视同仁，符合条件的诊所都能申请成为医保定点机构，这无疑增强了诊所的市场竞争力。

在医保支付体系完善方面，各省份可结合实际，将中医适宜技术纳入报销范围。目前，大部分省份已将符合条件的“针灸、治疗性推拿等具有中医特色的医疗服务项目”纳入医保支付范围。

3.质量把关：安全与监管并行

放开限制不等于放松管理。国家卫健委在答复中强调，鼓励在保证“生物安全和检验质量”的前提下，由医学检验实验室为基层医疗机构等提供检查检验服务。

为此，卫健委已印发《医学检验实验室基本标准和管理规范（试行）》，对“室内质控和室间质评”提出明确要求。

强化监管也是此次新政的重要内容。《诊所备案管理暂行办法》要求诊所与备案机关所在地监管平台对接，及时上传执业活动信息，主动接受监管。

卫生健康和中医药主管部门通过信息化、大数据手段，将诊所纳入本地医疗质量管理控制体系，确保诊所服务质量不因检验业务外包而降低。

值得注意的是，这一政策出台恰逢国家大力整顿检验领域之时。2025年4月，国家卫健委等部门联合发布了《进一步规范医疗机构检查检验工作的通知》，要求医疗机构对检验套餐进行全面梳理，遵循“最少够用”原则，严禁将临床意义不足、缺少循证支持的项目用于临床诊疗。

4.未来布局：诊所高质量发展的路径

国家卫健委明确了下一步工作方向：将加强诊所执业全周期全要素监管，鼓励符合条件的医师开办诊所。并协同国家医保局完善医保政策措，更好满足公众就医用药需求。

此外，推动信息化建设也是提升诊所服务质量的关键环节。截至2024年，全国已有12个省份建成了省级“影像云”，22个省份建立了检查检验结果信息互通共享机制。

这些基础设施为诊所检验结果互认提供了技术支撑，有助于减少患者重复检查。

在医师资源方面，政策也提供了有力支持。《医师法》《医师执业注册管理办法》等文件为医师多点执业提供制度保障，有助于优化医师资源配置，提升诊所服务质量。

全国人大代表耿福能曾指出，执业医生开办诊所是提升基层服务能力的重要途径，一方面，诊所“贴近社区、灵活高效”，可快速填补基层医疗资源缺口。

另一方面，医生自主办医能充分发挥其专业优势，满足群众多样化健康需求。

从检验套餐的“应拆尽拆”到诊所检验业务的“外包”合法化，医疗检验领域正在经历一场深刻变革。

诊所与第三方检验机构合作的推进，意味着未来患者在社区就能完成更多检查项目，无需再为了一项检验奔波至大医院。

政策的落地实施，正悄然扩展基层医疗服务的边界，分级诊疗的蓝图在检验资源的共享中逐渐清晰。

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