7月19日,国务院发布《关于促进民营经济发展壮大的意见》,对民营经济发展提出了一系列的重大部署和政策措施,是指导以及推动民营经济高质量发展的纲领性文件。
文件中提出了31条具体举措,为民营经济的发展壮大提供有力保障。那么,作为医疗领域民营经济的重要组成部分——社会办医,都会受到什么样的影响呢?主要分为以下4个方面:
·更加公平、透明、开放的市场准入以及竞争环境
首先,文件中明确提出,要破除市场准入的壁垒,清理并规范行政方面的审批、许可、备案等政务服务的前置条件以及审批标准,不能把政务服务事项转为中介服务事项,并且没有法律法规的依据不能在政务服务前就要求企业自行去检测、检验、认证、鉴定、公证或者是提供证明等等。这个政策对社会办医的准入门槛和成本有所降低,可以进一步增加民营资本医疗机构的数量和类型。
然后,文件中还强调要全面落实公平竞争的政策,对各类所有制的企业都一视同仁、平等对待,制止滥用行政权力来排除限制竞争的反垄断执法。这个政策能够一定程度上消除社会办医在市场竞争中遇到的一些不公平待遇和歧视做法,有力提升社会办医的信心和活力。
·完善、有效、便捷的融资支持以及拖欠账款清理机制
文件中指出,会完善融资支持的政策,不断健全银行、担保、保险、券商等多方共同参与融资风险市场化的分担机制,加大支持民营的中小微企业在债券市场融资以及上市融资。该措施可以大幅解决社会办医融资难、融资贵的问题,提升其资金来源和流动性。
同时,文件中还强调要完善拖欠账款的常态化预防以及清理机制,严格去执行《保障中小企业款项支付条例》,加大对责任人的处罚力度,推动建立拖欠账款定期披露、主动执法制度,不断完善拖欠账款投诉处理以及信用监督机制。该措施能够很好的保障社会办医的合法权益,减少经营风险和损失。
·更有力且全面的法治保障以及信用保障
文件中提出,依法保护民营企业的产权和企业家的权益,防止和纠正利用行政或刑事手段干预经济纠纷,以及执法司法中的地方保护主义,进一步规范涉产权的强制性措施,避免超权限/范围/数额/时限查封扣押冻结财产。该政策有利于维护社会办医的合法权益,可以有效防止社会办医机构遭遇不正当的干预和侵害。
同时,文件中还强调要健全涉企收费的长效监管机制。完善涉企收费清单制度,并且要进行常态化公示,以及接受企业和社会监督。此外,还要畅通涉企违规收费的投诉举报渠道,建立问题线索部门共享和转办机制,采取市场监管、信用监管、行业监管并行的手段实施联合惩戒。此政策有利于提高社会办医的信用水平以及市场竞争力,可以规范和促进社会办医的诚信守法经营。
·更广阔、多元的发展空间和机遇
文件中提到引导民营企业自觉走高质量发展之路,同时持续完善知识产权保护体系,提升对民营中小微企业的原始创新保护力度。这些措施也能有助于社会办医在吸粉领域的更大作用,促成社会办医和公立医疗机构的多种形式合作,形成优势互补。
相信,此文件的发布对社会办医的影响是非常深远的。社会办医是医疗发展的重要组成部分,希望能赢来更多的发展机遇。
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